金保法講義｜2-1｜簡介｜立法經過

20220907｜V01 ｜池泰毅律師

｜時空背景

01. 讀者應該都還記得 2008 年的全球性金融風暴吧！

02. 美國第四大投資銀行雷曼兄弟（Lehman Brothers）公司曾經發行多張「保本型」連動債，卻在 2008 年 9 月 15 日無預警聲請破產，進而引爆全球性的金融海嘯。

03. 國內當時有多家銀行透過金錢信託的方式，大量銷售此類產品予一般民眾，結果在雷曼兄弟申請破產保護後，民眾受到重大虧損，而且求償無門，進而演變為巨大的社會問題，當時媒體報導，國內有 5.1 萬名投資人受害，總曝險金額約 400億元_{（蔡昌憲等（2015）：p.4）}，同時，主管機關對於金融機構的監理作為，也受到嚴重質疑。

04. 對於傳統監理方式的質疑，並非台灣獨有的難題，在這樣的困境下，各國痛定思痛，從金融消費者保護的觀點出發，著手改革各項制度，以期重獲金融消費者對於金融體系的信任。

｜立法目的

05. 隨著這股國際風潮，立法院在 2011 年制定《金保法》，除了成立評議中心，希望在傳統訴訟途徑外，提供金融消費者另一具有金融專業，且能公平合理、迅速有效處理相關爭議之機制外，同時明訂金融消費者保護之相關規範，以落實金融消費者權益保護，健全金融市場運作。

06. 《金保法》立法目的有四（§1），分別是：

1. 保護金融消費者權益；
2. 公平、合理、有效處理金融消費爭議事件；
3. 增進金融消費者對市場之信心；
4. 促進金融市場之健全發展。

｜法律沿革

07. 《金保法》於 2011 年 6 月 29 日公布，同年 12 月 30 日施行，內容包括：總則、金融消費者之保護、金融消費爭議處理、附則等四章，共計 33 個條文。

08. 施行至今，《金保法》歷經三次修正，目前計有 41 個條文，除上述四個章節外，另增訂第三章之一「罰則」。

09. 歷次修法沿革如下：

1. 2014 年 6 月 4 日，修正公布 §7、10；
2. 2015 年 2 月4 日，修正公布 §2、3、10、12、30；增訂 §11-1～11-3、12-1、13-1、30-1、30-2、32-1；
3. 2016 年 12 月 28 日，修正公布 §4、30-1。